中投網(wǎng)2025-08-01 10:11 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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在全球新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，包頭市憑借獨特的資源稟賦、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃以及不懈的創(chuàng)新實踐，成功塑造了極具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。其以“雙都兩基地”產(chǎn)業(yè)矩陣為核心，通過垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢，在新能源領域熠熠生輝，成為推動能源變革與產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。
“雙都兩基地”產(chǎn)業(yè)矩陣，構筑發(fā)展基石
世界稀土之都：深挖價值，引領行業(yè)前行
包頭市坐擁全球儲量最大的白云鄂博稀土礦，被譽為“世界稀土之都”。多年來，包頭緊緊圍繞打造“世界稀土之都”這一目標，大力推進項目建設與招商引資工作，全力推動稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，全國綜合實力前十強的稀土磁材企業(yè)中，已有6家在包頭投資興業(yè)。這不僅促進了技術、資金與人才的匯聚，更顯著提高了稀土就地轉化率。2022年，包頭稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達630.7億元，而在2023年，稀土產(chǎn)業(yè)增加值較2022年增長了21%，為包頭市工業(yè)經(jīng)濟增長注入了強勁動力。從稀土原礦開采到選冶分離，再到功能材料及終端應用，包頭已構建起完整且成熟的產(chǎn)業(yè)體系，在全球稀土產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。
世界綠色硅都：集群發(fā)展，打造光伏高地
包頭市全力推進“世界綠色硅都”建設，通過精準招商，成功吸引雙良、通威等頭部企業(yè)入駐。這些企業(yè)的到來，迅速激活了包頭的光伏產(chǎn)業(yè)。到2023年，全市已形成多晶硅產(chǎn)能87萬噸，約占全國40%;單晶拉棒產(chǎn)能253GW，同樣約占全國40%;切片產(chǎn)能106GW、電池片產(chǎn)能56GW、組件產(chǎn)能30GW。至此，包頭基本構建起規(guī)模宏大的光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值高達2000億元。在包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的精準招商成效顯著，吸引了眾多延鏈補鏈強鏈企業(yè)落地，形成了拉晶—切片—電池片(在建)—組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，使該園區(qū)成為自治區(qū)光伏企業(yè)集聚度最高、配套最全、鏈條最長的區(qū)域，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。
全國最大陸上風電裝備基地：完善鏈條，提升產(chǎn)能規(guī)模
包頭市在風電裝備制造領域成績斐然，吸引了明陽、金風等行業(yè)頭部企業(yè)扎根。通過不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，包頭形成了“葉片-塔筒-整機-運維”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，包頭市陸上風電整機產(chǎn)能已占全國的20%，當之無愧地成為全國重要的風電裝備制造基地。2024年重點建設的總投資87億元的15個風電裝備產(chǎn)業(yè)項目中，部分項目已建成投產(chǎn)，部分正在穩(wěn)步推進。這些項目的實施，進一步夯實了包頭風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎，使其在全國乃至全球的市場競爭中占據(jù)更有利地位。
國家儲能示范基地：戰(zhàn)略規(guī)劃，邁向儲能前沿
包頭市著眼于未來能源發(fā)展趨勢，制定了宏偉的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。計劃在三年時間內，推動儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元，致力于打造全國重要的儲能裝備制造基地以及國內領先的儲能技術研發(fā)中心、示范應用中心。目前，包頭在儲能電站建設等方面已取得顯著進展，眾多儲能項目紛紛落地，為儲能產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展奠定了良好基礎。
垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
光伏產(chǎn)業(yè)鏈：全鏈布局，提高本地配套
在光伏領域，包頭市實現(xiàn)了“工業(yè)硅-多晶硅-單晶硅-切片-組件-電站”的全鏈條布局，本地配套率高達65%。這種全產(chǎn)業(yè)鏈布局，極大地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應。2024年1-7月，包頭市單晶硅產(chǎn)量同比增長82.8%，多晶硅產(chǎn)量增長113.0%，憑借龐大的產(chǎn)能，成為全國多晶硅和單晶硅產(chǎn)能最大的城市。眾多光伏企業(yè)在包頭集聚，形成了強大的產(chǎn)業(yè)集群效應，從原材料供應到產(chǎn)品制造，各個環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，共同推動包頭光伏產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進。
風電產(chǎn)業(yè)鏈：閉環(huán)運作，吸引頭部企業(yè)
包頭市在風電產(chǎn)業(yè)鏈建設上同樣成果豐碩，形成了“葉片-塔筒-整機-運維”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。這一完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引了明陽、金風等眾多頭部企業(yè)紛紛落地。頭部企業(yè)的入駐，不僅帶來了先進的技術和管理經(jīng)驗，還進一步促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。包頭市通過加強與這些企業(yè)的合作，不斷提升自身在風電裝備制造領域的技術水平和生產(chǎn)能力，陸上風電整機產(chǎn)能占全國20%的成績便是最好的證明。在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的共同努力下，包頭風電產(chǎn)業(yè)正向著更高質量、更具競爭力的方向發(fā)展。
綠電成本優(yōu)勢，增強市場競爭力
新能源裝機占比：優(yōu)化結構，提升綠電供應
截至2024年12月底，包頭全市并網(wǎng)裝機容量2014.04萬千瓦，其中新能源裝機占比已接近火電，達到45.1%，裝機容量為908.43萬千瓦，包括風電裝機578.89萬千瓦、光伏裝機299.54萬千瓦、電網(wǎng)側獨立儲能裝機30萬千瓦，新能源配儲能電站裝機35.8萬千瓦。火電裝機1105.62萬千瓦。如此高比例的新能源裝機，使得包頭市的能源結構不斷優(yōu)化，綠電供應能力顯著增強，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的能源保障。
綠電使用率：降低成本，凸顯競爭優(yōu)勢
包頭市在綠電使用方面成效顯著，晶硅生產(chǎn)綠電使用率達到65%，度電成本較沿海地區(qū)低0.15元。通過積極推動綠電直供，包頭在新能源產(chǎn)業(yè)中形成了明顯的成本優(yōu)勢。這一優(yōu)勢使得包頭的新能源產(chǎn)品在市場上更具價格競爭力，吸引了更多企業(yè)前來投資興業(yè)，進一步促進了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。低成本的綠電供應，不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還提高了企業(yè)的盈利能力和市場競爭力，為包頭新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。
未來展望
包頭市通過精心打造“雙都兩基地”產(chǎn)業(yè)矩陣，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，并充分發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢，構建起了具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)格局。在全球新能源產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈的當下，包頭的發(fā)展模式為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。未來，包頭將繼續(xù)秉持創(chuàng)新驅動發(fā)展理念，加大在技術創(chuàng)新方面的投入，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動重大項目落地實施。相信在不久的將來，包頭市將憑借在新能源產(chǎn)業(yè)領域的卓越成就，持續(xù)鞏固其在全球新能源產(chǎn)業(yè)中的領先地位，為推動我國能源轉型和經(jīng)濟高質量發(fā)展作出更大貢獻，書寫更加輝煌的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇章。
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