中投網(wǎng)2025-03-11 09:15 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化大都市，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)地位。其國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)模式以全球資源配置、基礎(chǔ)研究投入、外資研發(fā)中心集聚為關(guān)鍵成功要素，推動(dòng)了上海在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的高端化升級(jí)。
一、全球資源配置與基礎(chǔ)研究投入
�。ㄒ唬┪龂�(guó)際科研資源的舉措與成效
上海以張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心為核心載體，通過大科學(xué)裝置國(guó)際開放共享機(jī)制，吸引全球科研力量參與。例如，硬X射線自由電子激光裝置面向國(guó)際科研團(tuán)隊(duì)開放課題申請(qǐng)，推動(dòng)蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析等前沿領(lǐng)域合作。在人才集聚層面，“浦江人才計(jì)劃”“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”等政策持續(xù)發(fā)力，2023年上海共引進(jìn)吸引海內(nèi)外人才達(dá)到17.2萬人，同比增長(zhǎng)12%。成效上，上海在《自然》指數(shù)全球科研城市排名中穩(wěn)居前三，2024年上�？茖W(xué)家在《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》三大國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文158篇，占全國(guó)30%。全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得一批重要成果。聚焦區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、6G等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻布局，加快未來產(chǎn)業(yè)培育。
（二）基礎(chǔ)研究投入的規(guī)模與重點(diǎn)領(lǐng)域
上海對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度持續(xù)強(qiáng)化，2024年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）中基礎(chǔ)研究投入占比提升至4.4%左右。重點(diǎn)聚焦三大領(lǐng)域：一是人工智能，依托上海人工智能實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合高校開展通用人工智能算法基礎(chǔ)研究；二是生物醫(yī)藥，圍繞基因治療、細(xì)胞治療等前沿方向，在抗體藥物設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突破；三是集成電路，針對(duì)芯片設(shè)計(jì)底層技術(shù)，支持科研機(jī)構(gòu)開展半導(dǎo)體材料物理特性研究，為高端芯片研發(fā)奠定理論基礎(chǔ)。
二、外資研發(fā)中心集聚與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
（一）外資研發(fā)中心的數(shù)量、分布與類型
2024年上海跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認(rèn)定60家和30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家。類型涵蓋：以羅氏制藥為代表的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型研發(fā)中心，專注全球新藥臨床試驗(yàn)與轉(zhuǎn)化；以特斯拉上海研發(fā)中心為代表的智能汽車技術(shù)研發(fā)型，聚焦自動(dòng)駕駛算法迭代；以聯(lián)合利華為代表的消費(fèi)科技研發(fā)型，主攻綠色化學(xué)與可持續(xù)材料創(chuàng)新，形成多元化研發(fā)生態(tài)。
�。ǘ┩赓Y研發(fā)中心對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出與協(xié)同創(chuàng)新
外資研發(fā)中心通過“技術(shù)合作－人才流動(dòng)－生態(tài)共建”路徑賦能本地產(chǎn)業(yè)。例如，巴斯夫上海創(chuàng)新園與金發(fā)科技等本土企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)低碳工程塑料，推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)；米其林上海研發(fā)中心向本土供應(yīng)商開放輪胎材料測(cè)試技術(shù)，帶動(dòng)橡膠制品企業(yè)技術(shù)迭代。在協(xié)同創(chuàng)新層面，默克上海創(chuàng)新中心與高校合作開展生物工藝開發(fā)，加速本地生物醫(yī)藥CDMO企業(yè)技術(shù)能力提升，形成“外資研發(fā)－本土轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式。
三、上�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
挑戰(zhàn)：一是全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，頂尖人才爭(zhēng)奪壓力增大，2024年調(diào)查顯示，上�？蒲腥瞬判匠旮�(jìng)爭(zhēng)力在全球主要城市中排名第12位，落后于硅谷、新加坡等；二是部分關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”，如高端光刻機(jī)光學(xué)元件、生物醫(yī)藥上游高端試劑仍依賴進(jìn)口。
對(duì)策：一方面，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，實(shí)施“卓越科學(xué)家后備計(jì)劃”，加大青年科研人才經(jīng)費(fèi)支持力度，試點(diǎn)科研人員職務(wù)發(fā)明權(quán)益分享機(jī)制；另一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，在集成電路領(lǐng)域，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破高端芯片設(shè)計(jì)工具（EDA）核心算法；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，布局高端試劑國(guó)產(chǎn)化專項(xiàng)，通過“揭榜掛帥”推動(dòng)本土企業(yè)技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平。
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